界面新闻记者 | 王婷婷

继LPR报价时隔10个月出现下调后，扬州率先推出了楼市支持政策，居民购房门槛再次降低。

据扬州市住建局，自7月1日起，《关于促进市区房地产市场平稳健康发展的通知》（下称《通知》）正式实施，施行期为1年，实施范围覆盖扬州全部市区。

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此次的新政涉及新房、二手房以及开发商拿地等多个方面，比如限购、限售将全部放宽，同时二手房可带押过户、人才买房补贴契税、提高住房公积金贷款额度等，利好购房者。

具体来看，《通知》第一条就提出，“在市区购买改善性住房的，不再执行限购政策，其原有住房不再执行限售政策。”

这表明，对于有住房改善性需求的客群，随着其在扬州市区购入改善型住房，凭新签订的商品房购房合同，在持有原有房屋不动产权证书的基础上，可直接出售原房屋，不再执行原先网签3年的限售规定。

据介绍，该条政策旨在支持对住房有“以旧换新”“以小换大”等改善需求的家庭，一定程度上减轻其购房负担，进一步激发二手房市场活力。

易居研究院研究总监严跃进分析，此次扬州政策实际上重心在于对改善型住房需求进行了政策放松，即无论是出售二手房还是认购第二套住房，其约束已全部解除。“这意味着扬州成为了近期对限购和限售进行双解除的城市，信号意义很强。”

严跃进认为，这类工作的推进，可使得换房者更有能力获得首套购房资格，进一步降低了换房的首付成本、利率成本和税费成本，将带动二套房或大户型住房等交易的活跃。

除此之外，去年底扬州市区就开始实施的二手房“带抵押过户”业务，今年将更大力度推广，为市民买卖“二手房”提供更多便利。

与此同时，4个月之前开始执行的人才购房补贴政策，也要继续执行下去。“结合房地产市场实际需求，经研究决定，支持人才和二孩以上家庭购房补贴政策继续实施1年。”

据了解，在2023年2月20日-2023年6月30日期间，对在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴。

为了继续加大合理住房需求支持力度，扬州此次新政还明确，住房公积金贷款额度再提高，且可提取公积金账户余额为购房前期资金。

具体而言，在2023年7月1日-2024年6月30日期间，扬州全市各县(市、区)单缴存人、双缴存人的住房公积金贷款最高额度阶段性上调至60万元、100万元。

购房门槛的降低还体现在房贷利率的下调。目前，扬州现在新签的房贷将参照新的5年期以上LPR报价执行，首套房利率下限已调整至3.7%，符合条件的首套房客户可按照3.7%的优惠利率执行。

除了对购房者的多维度支持，扬州新政还着力于减轻企业负担，比如调整了优化居住地块规划管理的适用时间。

《通知》第五条明确，将《关于助企纾困优化居住地块规划管理要求的通知》适用时间范围扩大至2018年1月份之后出让的非高品质居住地块。

不仅如此，新政落地后，在扬州拿地的房企压力也将减轻，将继续延长土地出让金分期缴纳时限至6个月，以减轻房地产开发企业的资金压力。

而且，支持房企存量贷款调整还款安排、现行预售监管资金助企纾困以及开展保函置换预售资金业务等一系列惠企政策将继续执行一年。

业内人士认为，此次政策进一步说明，下半年或7月份开始，各地会有各类积极的宽松政策。这类政策意味着各地对于房地产市场的交易或流通非常重视，也体现出对于下半年购房市场强刺激的导向。

“包括此前福建福清首次取消限售，都说明各地对于各类约束性的政策落实了‘统统松绑’的导向。”

在6月20日LPR下调之后，多名行业内专家预测，后续对房地产行业的支持力度将进一步增加，市场预期将得到修复，修复市场预期、推动房地产市场企稳恢复的调整优化政策有望持续出台。

不过，上海中原地产市场分析师卢文曦也告诉界面新闻，当前市场主要是对改善性购房的支持力度还不够，具体政策操作空间有很多，但后续势必会倾向于各个城市、各个地区自己出台一些举措，延续此前的因城施策。

时隔4个月，扬州再顺势推出新政，救市决心明显，要满足居民的合理住房需求，进一步做好稳地价、稳房价、稳预期工作，促进市区房地产市场平稳健康发展。

以今年5月份为例，扬州新房、二手房成交均在下滑。

新房方面，据扬州住建局，5月份扬州市区商品房合同成交1270套，面积17.34万平方米，其中商品住宅1039套，面积12.90万平方米，除邗江区面积环比上升外，广陵区、生态科技新城、瘦西湖蜀冈风景区、扬州经济开发区的成交面积均环比下滑。

二手房也不例外，5月扬州市区二手住宅成交1856套，环比下降7.6%，成交面积18.21平米，环比下降7.2%。

如今房贷利率再次调整创历史新低，在扬州此次的多重支持政策刺激之下，市场是否会有起色，依然面临不确定性。

（文章来源：界面新闻）

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