南方财经全媒体记者石恩泽李金萍深圳报道

2022年以来，中国锂电在世界新能源市场上所向披靡。深圳是重要的锂电出海口，在盐田港吞吐的海量货柜中，锂电产品占了很大一部分。

(资料图片仅供参考)

欣旺达电子股份有限公司（以下简称“欣旺达”）就是其中的翘楚，2022年在智能手机类锂电池出货量上居于全球第一。

而欣旺达仅是深圳外贸“新三样”蓬勃发展的一个缩影，近年来，以锂电池、电动载人汽车和太阳能电池的外贸“新三样”正为深圳外贸注入高速发展的新动能，先后涌现出比亚迪、古瑞瓦特、比克电池等行业龙头企业。

据深圳海关统计，上半年，锂离子蓄电池、电动载人汽车、太阳能电池等“新三样”产品分别出口319.4亿、80.7亿、13.9亿元，增长36.3%、943.2%和31.8%。

在这少为人知的爆发式增长背后，有着税务部门的鼎力支持。得益于宝安区税务局“首席联络员”定期上门服务的机制，欣旺达每个月办理的退税业务在3天内就可以全部完成，保障了资金回速的稳定和健康。

从出生到成长，税务伴随着企业发展的全过程，好的税务服务不但是区域营商环境的核心要素，也是企业发展壮大的重要推力。

眼下，深圳市税务局正从深圳经济税源的特点出发，深入推动培育巩固税源、服务经营主体发展（以下简称“培固服”），以税务服务新举措增添深圳各类产业发展动能。

创设“首席联络员”“网格员” 提升企业服务颗粒度

让欣旺达受益的“首席联络员”制度是深圳市税务局近年来推出的重要创新服务举措。

与欣旺达类似，很多外贸出口企业在经营中都会遇到退税的难题，动辄以月计算的退税办理周期，让外贸出口企业在资金链上承受着巨大压力。

在这一点上，深圳市税务局平均3天的退税处理速度不但缓解了企业的资金压力，更是给广大的外贸企业打造了一个加速“出海”拓展市场的良好外贸生态。

欣旺达政府事务部总经理白雪峰表示，“在过去3年疫情期间，欣旺达能够保持高速成长，离不开深圳税务的努力。一切政策都是人来执行的，若是执行政策的人没有好的服务意识，那么这个政策的可持续性也不会强。”

深圳市税务局有关负责人介绍，深圳税务部门会根据不同的税源特点进行分类分级服务，从而提升服务的颗粒度。

对于深圳的“20+8”战略性新兴产业企业，如数字经济、新能源、时尚产业等，由于企业迭代快、发展迅速，所以深圳税务部门会格外予以关注，尽力扶持呵护这类企业的成长。

龙岗区横岗眼镜城是全国五大眼镜产业基地之一。借助产业集群优势,园区内企业积极投身产业转型升级创造新机遇。

为帮助横岗眼镜城向产业价值链中高端加速迈进，龙岗区税务局借助网格化管理，组建纳税人网格群，通过对眼镜行业特点、涉税行为等数据分析，精准提供优质高效的税费服务，“点对点”推送适用减税降费政策，助推产业集群加速转型升级。

为进一步提升网格化管理质效，深圳市税务局还将“微税厅”搬进部分产业园区。

去年底，深圳首家产业园区“微税厅”在光明区玉塘街道高科创新中心产业园正式落成。该厅可为纳税人缴费人提供社保缴费、发票代售代开、远程办税等“非接触式”办税缴费服务，实现95%以上的常见涉税业务就近办理。

助力专精特新“小巨人”成长推动企业创新发展

税收作为经济循环发展中的重要一环，对产业发展迭代升级有着重要推动作用。最为典型的就是，为鼓励新兴产业加大研发投入、攻克技术难关，近年来国家连续推行企业研发费用加计扣除优惠政策，并逐步提高加计扣除比例。这一政策，不但为企业发展提供了“真金白银”的支持，更能有效推动整体行业的创新发展。

作为电子信息制造业的全球风向标，深圳智能制造产业的创新活跃度一直位居全国前列。在企业研发费用加计扣除上，专精特新“小巨人”是受惠的一大群体，这类企业往往在产品研发、技术创新上投入巨大，税费优惠政策给予企业更多的经济实惠，从而增加企业研发投入的积极性，推动企业加快发展步伐。

为了更好地服务创新企业，尤其是专精特新“小巨人”，宝安区税务局从产业主体切入，将辖区内企业进行分级分类，按照上市公司、规上企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等维度进行分类梳理，并结合不同圈层企业的发展特点及成长趋势，及时联动宝安区各政府部门制定稳企助企措施。

此外，对企业按梯队分类培育后，通过进一步总结提炼企业的共性需求，按需调整服务，将企业的共性需求上升为普惠举措。目前，宝安区税务局为国家高新技术企业建立“白名单”制度并提供“清单式”服务，确保高新技术企业及时享受研发费用加计扣除等税费政策，鼓励企业勇于创新，推动企业形成“研发投入享受加计扣除红利,税收红利反哺科技创新发展”的良性循环。

数据统计，2022年宝安区企业享受研发费用加计扣除金额425亿多元，高新技术企业减税税款28.49亿元。不少企业都表示，这有效缓解了公司在疫情期间的财务压力。

目前宝安区税务局对企业的呵护已见成效。单是国家级专精特新“小巨人”企业就有136家，国家级高新技术企业更是高达7061家。2022年，深圳市“专精特新”中小企业共计4826家，其中宝安区以1260家位居榜首，连续两年成为市专精特新企业数最多的区。

优化营商环境解决区域发展难题

税费服务一直是优化区域营商环境的核心要素，不但在招商环节关乎企业“来不来”，也在经营发展中直接影响企业“走不走”。

近年来，随着深圳发展中心西移，罗湖区作为深圳中心城区，出现了产业更新的现象。如何让企业“招得进、养得大、留得住”，罗湖区税务局将优质服务做到了企业家门口。

在招商引资前期，罗湖区税务局向有涉税诉求的企业或部门主动宣传送政策；在招商中期，罗湖区税务局追踪引进企业的纳税数据，推动罗湖招商部门将关注点从引进企业数量增长转变为企业税收质量提升；在招商引资后期，罗湖区税务局通过分析近年来辖区内已有企业的税务数据，了解罗湖区企业发展的配套要素需求，并向罗湖区政府建言献策，争取将企业的共性需求转化为普惠政策，让企业感受到罗湖区税务局税务服务的“贴心、用心、真心”。

同时，罗湖区税务局着力推动网格化的“点对点”服务、探索楼宇税务管家模式等，深入园区、楼宇，为企业解决实际税务问题。目前，罗湖区税务局赋能罗湖区产业更新的成效逐步显现，今年以来，已成功引进金融、先进制造、现代服务等领域的企业近400家。

与罗湖区的产业更新需要税务服务赋能区域发展的特点不同，让异地经营企业回到前海本地经营是前海税务局需要解决的难题。

异地经营企业众多是前海独有的区域特点。由于深圳前海先规划后建设的客观情况，导致前海制定了特有的企业托管注册制度，截至目前，深圳前海拥有异地经营企业大约10.8万户，数量非常大、分布地域广、管理成本高、涉税风险相对集中。

为此，前海税务局制定了异地经营管理办法，通过运用全生命周期管理的理念，集成各类征管数据与税收数据，建成异地经营网络，实现登记地址、经营地址、申报税务数据以及有效的托管协议等数据精准构图，进而加强对异地经营企业的管理。

依托异地网格管理，前海税务局联合托管机构开展了专业精准的政策宣传和培训辅导，重点推广前海税收政策及“归巢计划”，积极引导企业回归前海实际经营。目前，前海异地经营企业已经减少到不足10万户。

今年以来，深圳市税务局牢固树立经济税收观，充分发挥税收职能作用，围绕培育巩固税源、服务经营主体、优化营商环境等重点内容，全力支持产业发展和科技创新，解决广大纳税人缴费人面临的涉税难题，服务深圳经济高质量发展。

（文章来源：21世纪经济报道）

关键词：